Значение Договора с каждым десятилетием будет расти
15 февраля исполнилось 20 лет с момента появления документа, фактически положившего начало новой истории развития федерализма в России. В феврале 1994 года в Москве был подписан Договор о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и РТ. Документ Президент России Борис Ельцин и на тот момент Президент Татарстана – Минтимер Шаймиев. Для республики это стало событием огромного значения, давшего бесценный опыт выстраивания отношений с федеральным центром в абсолютно новом формате. Второй Договор о разграничении полномочий был утвержден в 2007 году федеральным законом, который подписал Президент России Владимир Путин.
В стенах республиканского парламента прошел интереснейший «круглый стол», посвященный истории создания Договора и его современному звучанию. В заседании, которое провел Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин, участвовали Государственный Советник Минтимер Шаймиев, Главный федеральный инспектор по Республике Татарстан Ренат Тимерзянов, заместители руководителя республиканского парламента, председатели комитетов и депутаты Госсовета, депутаты Госдумы, представители Правительства, известнейшие ученые, политологи, юристы. Многие собравшиеся являются непосредственными участниками договорных процессов, и они живо вспоминали интересные факты и события того времени. Разговор шел не только об историческом наследии Договоров, но и о ценности его развития уже сегодняшних федеративных отношений.
С вступительным словом на заседании выступил глава татарстанского парламента Фарид Мухаметшин. Он отметил, что сегодня в парламенте республики собрались все те, кто являлись непосредственными участниками процесса подготовки и принятия договора. Естественно, что данный документ был бы невозможен без активной роли двух государственных деятелей, скрепивших его своими подписями - Бориса Ельцина и Минтимера Шаймиева.
«20 лет – время достаточное, может быть, по историческим меркам 20 лет не много, но вполне достаточно для современной новой России, чтобы оценить роль и значение того договора, который был подписан 20 лет назад. Думаю, его значение с каждым десятилетием еще будет расти. Полагаю, что сделан очень серьезный политический шаг для сохранения федеративного устройства нашего государства. При этом проявлена политическая воля не только со стороны властей РТ, но и смелость и политическая воля первого Президента России Бориса Ельцина, который тоже испытывал серьезное давление различных политических сил на себя в тот период за подобные шаги», – сказал Фарид Мухаметшин.
По его мнению, руководство России этим шагом перед лицом мирового сообщества наглядно продемонстрировало свою приверженность правовым методам строительства новой федерации.
«Видно было так нужно, что бы мы оказались в том месте и в том времени, необходимом для подготовки, подписания и реализации Договора, его основных положений, а также соглашений по экономическим вопросам. Государственный Советник подробнее остановился на самых ключевых моментах процесса подготовки договорных документов, рассказал о том, как появилась историческая фраза Бориса Ельцина, сказанная во время его визита в Казань, в отношении самостоятельности регионов, в частности, Татарстана – «Берите суверенитета, сколько сможете освоить». Сам факт заключения на тот момент договора с Российской Федерации – это уже само по себе история, которая продолжается и сегодня, отметил Шаймиев.
«После подписания договора мы вошли в единое правовое поле с Россией – это было единственным цивилизованным – без выкручивания рук – вариантом снятия противоречия между Конституциями РТ и РФ», – подчеркнул первый президент Татарстана. Второй договор от 2007 года, оформленный уже федеральным законом, – стал важным шагом уже со стороны на тот момент Президента России и нынешнего главы РФ Владимира Путина, понимающего наши устремления, как региона, ищущего собственные пути развития».
Строительство демократического государства в России, может идти только на основе выстраивания федеративных отношений, и этот путь намного сложнее. Наш договор был первым таким опытом, и он стал оплотом многих надежд и для других государств, где возникают похожие ситуации. «Так что договор 1994 года был единственно правильным решением и дает блестящие результаты. И то, что самые сложные годы мы прошли с меньшими издержками, – это благодаря его принятию», – завершил Минтимер Шаймиев.
Свое мнение также высказали заместитель Председателя Госсовета Александр Гусев, председатель парламентского комитета Шакир Ягудин, депутат Госдумы от Татарстана Василий Лихачев, директор института истории им. Марджани Рафаиль Хакимов, академик АН РТ Индус Тагиров, президент общественного фонда историко-культурного наследия народов Татарстана «Туган жир – Родная земля» Мухаммат Сабиров, другие участники «круглого стола».